(по состоянию на 25.06.2024)
Правовое регулирование:
1) Конституция Российской Федерации (часть 1 статьи 48) - каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2) Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» - устанавливает основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.
3) Закон Воронежской области от 17.10.2012 № 117-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области» (с изменениями и дополнениями) - регулирует отдельные отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также некоторые вопросы организационно-правового обеспечения реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области.
4) Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2013 № 266 "О мерах по реализации Закона Воронежской области "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" — утверждает Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, и Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
5) Постановление правительства Воронежской области от 03.06.2013 № 484 "О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" - устанавливает механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области при предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Воронежской области и имеющим право на ее получение.
6) Постановление правительства Воронежской области от 07.06.2024 № 376 "О создании казенного учреждения Воронежской области "Государственное юридическое бюро Воронежской области".
Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан, определенные в статье 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" :
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;
3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;
3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации дополнительных гарантий отдельным категориям граждан бесплатная юридическая помощь на территории Воронежской области оказывается:
1) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, - по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, назначением и выплатой пособий;
2) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения - по вопросам трудоустройства.
3) гражданам Российской Федерации - участникам строительства многоквартирного дома на территории Воронежской области, перед которыми недобросовестным застройщиком не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче жилого помещения в собственность по договору участия в строительстве, на которых распространяется действие Закона Воронежской области "О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Воронежской области, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых помещений в собственность".
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области являются :
министерство социальной защиты Воронежской области;
министерство здравоохранения Воронежской области;
министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области;
министерство труда и занятости населения Воронежской области;
государственные учреждения, в отношении которых вышеуказанные исполнительные органы Воронежской области исполняют функции и полномочия учредителей, перечень и компетенция которых в части оказания гражданам бесплатной юридической помощи устанавливаются соответствующим исполнительным органом Воронежской области;
уполномоченный по правам человека в Воронежской области;
казенное учреждение Воронежской области "Государственное юридическое бюро Воронежской области";
адвокаты и нотариусы, наделенные правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи;
иные участники, предусмотренные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами Воронежской области и подведомственными им учреждениями
Исполнительные органы Воронежской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Исполнительные органы Воронежской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, указанным в пунктах 4 и 8.1 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области входят исполнительные органы Воронежской области, осуществляющие государственное управление в сферах социальной защиты, здравоохранения, имущественных и земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, труда и занятости населения.
Бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин:
не представил документы, предусмотренные статьей 6 Закона Воронежской области от 17.10.2012 № 117-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области» (письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
в случае обращения через представителя - документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя; при необходимости - документы, подтверждающие наличие правовых оснований для предъявления соответствующих требований). Исключением являются граждане, утратившие полностью или частично документы в результате чрезвычайной ситуации: помощь оказывается исполнительными органами Воронежской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, при представлении письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи и сохранившихся документов (при их наличии);
обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Также бесплатная юридическая помощь не оказывается гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законодательством обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области.
При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области осуществляется адвокатской палатой Воронежской области.
Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами
Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи исходя из своих полномочий удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Доверенности на представление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и настоящим Законом Воронежской области, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях удостоверяются нотариусами бесплатно. Для удостоверения таких доверенностей граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, в указанных случаях представляют нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" либо с государственными юридическими бюро.
Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области осуществляется Нотариальной палатой Воронежской области.
Контактная информация:
Уполномоченный по правам человека в Воронежской области (г. Воронеж, ул. Пушкинская, 12), тел. 8(473) 276-63-64, официальный сайт ombudsman-vrn.ru - по вопросам, относящимся к компетенции в соответствии с Законом Воронежской области от 30 июня 2010 г. N 66-ОЗ "Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области";
Адвокатская палата Воронежской области (г. Воронеж, ул. Кирова, д. 22, этаж 3), тел. 8(473) 2-611-300, официальный сайт advpalata.vrn.ru - по вопросам оказания бесплатной юридической помощи адвокатами.
Нотариальная палата Воронежской области (г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 48А), тел. 8(473) 207-71-80, официальный сайт notariatvrn.ru - по вопросам совершения нотариальных действий в рамках оказания бесплатной юридической помощи; -
Управление Минюста России по Воронежской области (г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 36), тел. 8 (473) 262-79-73, официальный сайт minjust-vrn.ru — по координационным вопросам о порядке оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
